（轉自新華網(wǎng) http://news.xinhuanet.com/fortune/2013-10/24/c_125591993.htm）
2012年我國勞動力成本增長迅速，制造業(yè)單位工時報酬為3.15美元。
同比增長了20%，遠超-0.87%的平均增速。
2009-2013年中國大陸競爭力排名情況
中國在經(jīng)濟活力、政治穩(wěn)定性、成本競爭力、開放態(tài)度等方面具有吸引力，是當前中國競爭力的關鍵支持要素，但是在稅收負擔、高等教育、營商環(huán)境、創(chuàng)新文化、融資渠道、勞工關系、法治環(huán)境、公司治理、設施建設、政府能力等方面還面臨著很多挑戰(zhàn)，而這些要素是贏得長期競爭力的關鍵所在。尤其教育和健康投入實際上是投資于人的能力，是一個國家和民族的長期競爭力所在。中國下一步的深化改革，就是要進一步提高科技創(chuàng)新能力、提升轉變產(chǎn)業(yè)結構，進一步簡政放權提高效率，走出“世界工廠”的傳統(tǒng)格局，全面提升自身的競爭力。
今年5月，瑞士洛桑國際管理學院（簡稱IMD）發(fā)布的2013年度全球競爭力排名顯示，在60個參評國家或地區(qū)中，美國、瑞士和中國香港名列前三，中國大陸位列第21名，比去年上升了兩名。此外，中國大陸在亞太地區(qū)排第6名，在人口大于2000萬的國家或地區(qū)中排第8名，均比去年上升1名。
作為兩大國際權威競爭力研究機構之一，IMD從1989年開始發(fā)布全球競爭力年度報告。它將一個國家或地區(qū)的競爭力定義為“管理自身資源和資產(chǎn)以實現(xiàn)國民富足的能力”，主要根據(jù)各個國家或地區(qū)的經(jīng)濟表現(xiàn)、政府效能、商業(yè)效率和設施建設等4大類指標進行評價，每大類又包括5個子類，共計329個指標。在所有指標中，客觀統(tǒng)計數(shù)據(jù)（來自于各國或地區(qū)的官方數(shù)據(jù)以及國際組織公布的數(shù)據(jù)）占三分之二，主要使用上一年度的數(shù)據(jù)，少量稀缺指標還使用了更早年度的數(shù)據(jù)；針對企業(yè)高管的問卷調查數(shù)據(jù)占三分之一。IMD的競爭力數(shù)據(jù)為各國或地區(qū)提供了較為全面的國際視角，來分析各自經(jīng)濟社會發(fā)展和競爭力狀況。
自1995年起，中國大陸正式被納入IMD競爭力評價體系，排名總體呈現(xiàn)上升趨勢。近5年來，中國競爭力排名一直在20位左右波動。從4大類競爭力指標來看，我國經(jīng)濟表現(xiàn)保持穩(wěn)定，政府效能持續(xù)走低，商業(yè)效率和設施建設水平穩(wěn)步上升。在今年5月的排名中，中國大陸的經(jīng)濟表現(xiàn)排名最高，位列第三；政府效能排名最低，排在41位；商業(yè)效率和設施建設水平分別排在25位和26位。根據(jù)IMD的競爭力數(shù)據(jù)，筆者對我國當前經(jīng)濟社會發(fā)展及競爭力進行如下分析。
我國經(jīng)濟表現(xiàn)相對平穩(wěn)，但結構問題依然突出
經(jīng)濟表現(xiàn)主要包括國內(nèi)經(jīng)濟、國際貿(mào)易、國際投資、就業(yè)和物價水平5個子類。中國大陸在就業(yè)和國內(nèi)經(jīng)濟兩個方面分別排在第1名和第3名，這主要得益于我國最大規(guī)模的就業(yè)總量和快速的經(jīng)濟增長。但國際貿(mào)易和物價水平分別為34名和47名。主要特點包括：
經(jīng)濟總量規(guī)模較大，但人均水平十分落后。2012年，我國GDP總量為8.23萬億美元，GDP增速為7.8%，均居第2位。但是，我國人均GDP（以購買力平價計算）僅為8989美元，列第55位，仍處于較低發(fā)展水平。
經(jīng)濟增長主要依靠投資驅動，國內(nèi)消費嚴重不足。2012年，我國固定資產(chǎn)形成額為32971.3億美元，占GDP比重為45.1%，均列第1位；然而，家庭消費支出占GDP比重為34.8%，居第58位，政府消費支出占GDP比重為13.5%，居第44位。
國際貿(mào)易仍以商品貿(mào)易為主，服務貿(mào)易發(fā)展緩慢。2012年，國際貿(mào)易余額為2307.5億美元，居第2位；但服務貿(mào)易余額為-910億美元，居倒數(shù)第1位。
國際投資仍以外資投入為主，對外投資仍有較大增長空間。2012年，我國國際直接投資余額-1704.5億美元，居60位，仍以流入為主。不過，我國海外投資呈現(xiàn)快速增長格局，2012年對外直接投資達到1012.1億美元，居第3位；比2011年的601.5億增長了68.3%，在所有329項指標中增速排第1位。
就業(yè)規(guī)模龐大，但增長乏力。2012年，我國就業(yè)人數(shù)7.67億，居第1位；就業(yè)人口比率56.7%，居第6位；登記失業(yè)率4.1%，居第10位。但是，我國就業(yè)增長率僅為0.37%，居第44位，遠低于0.98%的平均水平。
物價上漲壓力明顯，居民生活壓力加大。2012年，我國CPI（居民消費價格指數(shù)）上漲了2.65%，居第27位，處于中等水平；主要城市生活成本指數(shù)為94.1（以紐約作為參照標準，設定為100），排第46位；寫字樓成本（含租金等）年均每平方米1466.8美元，排第54位，參評國家和地區(qū)的平均水平為每平方米647.6美元。
政府主導地位日益增強，但效能發(fā)揮相對不足
政府效能主要反映政府在維持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境、創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境、應對國際環(huán)境變化、維護社會公平正義等方面的能力和水平，具體包括公共財政、財政政策、制度框架、商業(yè)監(jiān)管和社會架構等5個方面。我國在公共財政和制度框架兩個方面排名較高，排在10名左右，主要是得益于我國擁有全球最多的外匯儲備、較低的中央政府債務水平、較強的財政汲取能力和較高的國家信用評級等，以及我國在政策調適能力、投資刺激政策、政府決策能力和政治穩(wěn)定性等優(yōu)勢。但是，我國在財政政策和商業(yè)監(jiān)管兩個領域排名靠后，分列倒數(shù)第6位和第5位。具體來說：
我國政府財政能力較強，公共財政壓力仍然巨大。2012年，我國一般性政府債務總額為1.88萬億美元，占GDP的22.9%，排第9位；中央政府內(nèi)債占GDP比重為15.1%，居第12位；中央政府外債占GDP比重為0.13%，居第6位。但是，我國公共財政開支壓力巨大。2012年財政預算赤字為1771.4億美元，排第58位；占GDP比重2.15%，排21位。在企業(yè)高管調查中，公共財政管理水平得分3.19，排第41位；養(yǎng)老金充足率得分2.37，排第52位。此外，我國地方政府債務風險也是值得警惕的問題。
財政政策給企業(yè)和個人帶來較高的稅負壓力，收入分配格局亟待調整。2011年，企業(yè)所得稅占GDP比重為3.6%，排第38位，高于3.22%的平均水平；間接稅占GDP比重為13.8%，排52位，遠高于9.98%的平均水平。2012年，個人所得稅有效稅率（收入水平相當于人均GDP的個人，其繳納的所得稅占收入的比重）為22.3%，排第40位，企業(yè)所得稅稅率為25%，排第31位，而參評國家和地區(qū)的平均水平分別為17.8%和23.6%。企業(yè)員工和雇主的社保繳費費率（收入水平相當于人均GDP的員工，本人和雇主繳納的社保繳費占收入的比重）分別為22.3%和44.2%，均排在倒數(shù)第2位，遠高于平均9.89%和18.81%的水平。企業(yè)稅負壓力較大，將嚴重影響企業(yè)的積極性和可持續(xù)發(fā)展能力，削弱企業(yè)的競爭力；個人稅負壓力較大，將削弱對人才的吸引力，同時也不利于提升內(nèi)需。
政府推動經(jīng)濟發(fā)展的能力較強，但市場監(jiān)管和服務能力相對不足。企業(yè)高管調查表明，我國政府在投資激勵、政策調適能力、決策執(zhí)行力和政治穩(wěn)定性等方面排名靠前，但在法制框架、運作透明度、官僚主義、腐敗和不公平競爭等方面排名較為落后，均排在后四分之一。在貨幣政策領域，我國資金成本、短期實際利率和匯率穩(wěn)定性等排名也較為落后，都排在了后四分之一。
商業(yè)效率有所提升，但粗放性特征比較明顯
商業(yè)效率主要反映一個國家和地區(qū)的勞動生產(chǎn)率、企業(yè)管理水平、勞動力素質、金融服務水平和商業(yè)價值等，包括生產(chǎn)效率、勞動力市場、金融服務、管理水平、商業(yè)態(tài)度和價值等5個子類。近5年來，我國商業(yè)效率總體呈現(xiàn)上升趨勢。在今年5月的排名中，我國勞動力市場排名最靠前，位列第三，主要得益于我國充足的勞動力供給和相對低廉的勞動力成本；生產(chǎn)效率、金融服務和商業(yè)價值均在30名左右波動，位于中等水平；而管理水平排在40名左右，處于較低水平。具體表現(xiàn)為：
我國勞動生產(chǎn)率仍然不高，表現(xiàn)為較低的勞動人口平均GDP水平。2012年，我國勞均GDP（以購買力平價計算）為15868美元，列第57位；農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務業(yè)部門的勞均GDP（以購買力平價計算）分別為4263.4美元、23344.4美元和17942.3美元，分列第55位、55位和56位。
金融部門規(guī)模較大，但效率相對較低。2012年，我國銀行資產(chǎn)占GDP比重為204.8%，列第11位，但我國金融服務效率排第42位，金融監(jiān)管水平排第46位，金融風險控制能力排第45位。2011年年底，我國股市總市值3.39萬億美元，居第3位；上市公司2342家，居第5位。但是，我國2012年的股指漲幅為3.17%，排第49位；股東權益保障水平排倒數(shù)第6位。
勞動力市場供給充足，但高素質人才相對短缺，勞動力成本上漲迅速。2012年，我國就業(yè)人數(shù)7.67億，居第1位；制造業(yè)單位工時報酬為3.15美元，排第9位。但是，我國勞動力成本增長迅速，如制造業(yè)單位勞工成本同比增長了20%，遠超-0.87%的平均增速。高素質人才的供給及其業(yè)務能力，也是勞動力市場的短板。企業(yè)高管調查數(shù)據(jù)表明，我國熟練勞動力和金融專門人才的供給分列第46位和51位；高管人員的國際經(jīng)驗和能力排第54位和36位；人才流失現(xiàn)象也十分嚴重，排第51位。
設施建設發(fā)展迅速，但建設質量和創(chuàng)新能力還不夠高
設施建設水平反映了一個國家投資于未來發(fā)展的能力，分為基礎設施、技術設施、科研設施、健康和環(huán)境設施以及教育設施等5個子類。中國大陸在基礎設施、科研設施均排在前10名，技術設施排在20名左右，主要得益于大規(guī)模的基礎設施投資和日益增長的科技投入。然而，教育設施排在第45名，健康和環(huán)境設施排在第54名。具體表現(xiàn)為：
基礎設施和技術設施建設加快，但質量仍有待提升。在道路、交通、能源等基礎設施領域和電信、網(wǎng)絡等技術設施領域，我國投入較多，發(fā)展較為迅速，競爭力逐步增強，總體排名均在前三分之一。但是設施建設的質量仍然存在瓶頸，如我國公路和鐵路的路網(wǎng)密度仍然較低，分別排在第36位和45位；互聯(lián)網(wǎng)帶寬速度排第60位；網(wǎng)絡安全排第42位。
設施利用水平不高，資源環(huán)境壓力加大。2011年，我國人均耕地1.5畝，排第47位；人均水資源2041立方米，排第41位。2009年，單位GDP能源消耗為每美元16028千焦耳，排第55位；單位GDP水消耗每美元0.12立方米，排第46位；單位GDP工業(yè)碳排放為每百萬美元1216.9噸，排第58位。
科研投入持續(xù)增長，但科研投入強度和創(chuàng)新能力仍有待提升。2011年，我國R&D（研發(fā)——編者注，以下同）投入為1344.4億美元，排第3位，但R&D投入占GDP比重僅為1.84%，排第22位。R&D人員總數(shù)為288.3萬人，排第1位，但每千人R&D人員數(shù)量僅為2.14人，排第39位。2011年，我國專利授予數(shù)101490件，排第3位；但每10萬人有效專利數(shù)為27.3件，排第32位。企業(yè)高管調查表明，我國科學研究水平排37位；知識產(chǎn)權保護水平排51位；產(chǎn)學知識轉移能力排44位；企業(yè)創(chuàng)新能力排50位。
教育和健康等民生領域投入不足，社會發(fā)展水平相對滯后。2011年，我國公共教育支出占GDP比重為3.49%,人均公共教育支出為189.5美元，均列第54位。2010年，小學生師比和初中生師比為17.7和15.5，分列第43和45位；25～34歲人群接受高等教育比率為26.5%,列第36位。企業(yè)高管調查表明，我國大學教育和商科教育對社會需求的滿足程度分別排在第53和46位。在衛(wèi)生領域，2010年，我國衛(wèi)生總支出占GDP比重為5.1%，列第47位；人均衛(wèi)生總支出225.5美元，列第55位；公共衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總支出的比例為53.6%，排第48位。2011年，出生時預期壽命為73.7歲，排第49位；健康預期壽命為67歲，列第39位；嬰兒死亡率14.6‰，列第48位。教育和健康領域的相對滯后發(fā)展，使得我國整體發(fā)展水平依然較低。2012年，我國人類發(fā)展指數(shù)為0.7，在60個參評國家和地區(qū)中列第54位。
社會和諧程度有待進一步提升。2011年，我國居民收入的基尼系數(shù)為0.425，排第43位，反映了較大的收入分配差距。從企業(yè)高管調查結果來看，居民生活質量排第53位；個人安全和私有財產(chǎn)保護排第53位，社會老齡化挑戰(zhàn)排第50位。
在四大類競爭力指標中，除經(jīng)濟表現(xiàn)突出外，我國在政府效能、商業(yè)效率和設施建設等領域還相對比較落后。正如IMD指出，中國在經(jīng)濟活力、政治穩(wěn)定性、成本競爭力、開放態(tài)度等方面具有吸引力，是當前中國競爭力的關鍵支持要素，但是在稅收負擔、高等教育、營商環(huán)境、創(chuàng)新文化、融資渠道、勞工關系、法治環(huán)境、公司治理、設施建設、政府能力等方面還面臨著很多挑戰(zhàn)，而這些要素是贏得長期競爭力的關鍵所在。比如，教育和健康投入實際上是投資于人的能力，是一個國家和民族的長期競爭力所在。
IMD報告也指出了當前中國面臨的五大主要挑戰(zhàn)：一是推動服務型政府轉型；二是控制房地產(chǎn)泡沫；三是應對日益凸顯的社?；鸪嘧郑凰氖谴碳?nèi)需促進經(jīng)濟增長；五是提升城市管理能力。解決這些挑戰(zhàn)，均需要政府發(fā)揮關鍵作用。因此，提升我國長期競爭力，必須切實推動政府職能轉變。各級政府在推動經(jīng)濟建設的同時，要更加注重創(chuàng)造良好的市場環(huán)境，提供優(yōu)質的公共服務和維護社會公平正義，不斷提升政府效能，推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展從“量的增長”轉向“質的提升”。
（來源：中國青年報 2013-10-24）
