稿件來源： 法制日報專題報道
就徐州12348公共服務(wù)平臺建設(shè)形成的司法行政機(jī)關(guān)全新工作創(chuàng)新模式,我提出三個方面的看法。
一是12348將極大提高司法行政機(jī)關(guān)參與法治社會構(gòu)建和社會治理的能力。由司法行政部門主管的體系化公共法律服務(wù),可以在推進(jìn)社會治理和法治社會構(gòu)建中起到驅(qū)動性、基礎(chǔ)性、主導(dǎo)性作用,系統(tǒng)化的法律服務(wù)產(chǎn)品體系,有可能提高社會法治因素,改善社會信用降低走勢。當(dāng)前正值社會轉(zhuǎn)型期,社會交往中的人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系和財(cái)產(chǎn)交易對司法公正的依賴度越來越高,能使當(dāng)事人的主張依照權(quán)利義務(wù)的方式形成并得以正確表達(dá),從法治社會構(gòu)成的基本要素來考慮,將有力地增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)的社會治理能力水平。
二是12348將極大推進(jìn)行政程序和公共服務(wù)程序的變革。現(xiàn)代國家的公共行政,包括政府負(fù)責(zé)提供一部分公共服務(wù)職能,但基于傳統(tǒng)文化思想和意識作風(fēng)影響,與官僚化一直相隨而行,徹底克服這一問題,目前還很難做到。從徐州司法局12348建設(shè)情況來看,把現(xiàn)代信息技術(shù)引入行政決策、執(zhí)行當(dāng)中,引入公共法律服務(wù)機(jī)制,極大改進(jìn)了過去行政決策和公共服務(wù)過程中所依托的物質(zhì)媒介,且隨著物質(zhì)媒介的改變,人們的行為方式也隨之改變。將行政管理程序和公共服務(wù)程序中的官僚因素加以隔離,就有可能使行政決策和公共管理中的官僚因素下降,從而使江蘇司法行政系統(tǒng)在群眾路線教育實(shí)踐活動中提出的,通過借用信息技術(shù)來改善程序、克服官僚化問題和脫離群眾的問題。公共創(chuàng)新能力是國家治理能力的重要組成部分,江蘇司法行政系統(tǒng)的這項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制給了我們一個很好的啟示。
三是12348將極早地提前社會正義到來的時間。遲到的正義將減損正義,而引入電子政務(wù)新手段,使政務(wù)電子化,公共服務(wù)電子化,特別是法律服務(wù)信息化,使群眾獲得社會正義的效率提高了,社會正義的內(nèi)涵也提高了,社會正義水平也就提高了,社會正義到來的時間提高了,可謂“正義到來正當(dāng)時”,相比遲到的正義,將獲得極大的社會認(rèn)同和支持。這項(xiàng)工作有可能在推進(jìn)法治社會構(gòu)建中起到開拓性作用,也將會提升社會對十八屆三中全會提出的提高國家治理水平、構(gòu)建法治社會的信心。
