來源：觀察者網(wǎng) 2014-08-15
1979年，美國《時(shí)代周刊》第一期將鄧小平列為年度封面人物，并評(píng)價(jià)到：“中國歷來固步自封。鄧小平讓這樣一個(gè)人口眾多的民族在極短的時(shí)間內(nèi)來一個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎，這是人類歷史上氣勢(shì)恢宏、絕無僅有的一個(gè)壯舉。試想，自人類社會(huì)有史以來，有哪一位豪杰能率領(lǐng)占世界人口1/5的10億民眾迅速撥亂反正，從教條主義的禁錮中解放出來，從而融入20世紀(jì)末的世界大舞臺(tái)？在因本能的‘外部恐怖癥’而閉關(guān)自守多年之后，中華人民共和國終于在1978年開始向外部世界邁出一大步，開始了新的長征?！盵1]
中國工農(nóng)紅軍的萬里長征，實(shí)際只用了約兩年的時(shí)間；[2]而中國的改革開放如同新的“萬里長征”，已經(jīng)走過了三十六年，并且至今尚未完結(jié)。
從1978年到2013年，中國經(jīng)濟(jì)總量從世界第10位躍升至世界第2位，貨物進(jìn)出口總額從世界第29位上升至世界第1位，外匯儲(chǔ)備從世界第38位上升至世界第1位，[3]中國在世界的地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力以及影響力也是前所未有的。
如果說沒有毛澤東就沒有新中國，那么可以說，沒有鄧小平就沒有改革開放；沒有改革開放，就沒有強(qiáng)大的中國。
今年是鄧小平同志誕辰110周年，改革開放也已進(jìn)入到全面深化重要階段。我們一道回顧改革開放從哪里起步？又經(jīng)歷了怎樣的道路選擇？實(shí)施了什么樣的政治經(jīng)濟(jì)體制改革？完成了哪些重要的制度構(gòu)建？從而更加深刻和全面地認(rèn)識(shí)鄧小平時(shí)代和中國的改革開放，更好地發(fā)掘和利用鄧小平留給當(dāng)代的寶貴財(cái)富，堅(jiān)定不移地沿著鄧小平所指引的“中國之路”即中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路繼續(xù)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。
一、毛澤東為鄧小平對(duì)外開放開啟戰(zhàn)略機(jī)遇窗口
鄧小平所領(lǐng)導(dǎo)的1978年以來的對(duì)外開放，事實(shí)上借助了毛澤東所打開的對(duì)外開放戰(zhàn)略機(jī)遇窗口。
自1949年成立開始，中國受美國主導(dǎo)的西方長期封鎖和中蘇關(guān)系惡化影響，與世界經(jīng)濟(jì)、世界市場(chǎng)基本隔絕。到1973年，中國出口額占世界總量比重達(dá)到歷史最低點(diǎn)，只有0.65%，低于1950年的1.69%。[4]中國在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭能力不是提高了，而是明顯下降。但是，這些數(shù)據(jù)并未為中國領(lǐng)導(dǎo)人所知曉，江青更是“孤陋寡聞”，更加盲目排外，大批“洋奴哲學(xué)”。到20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，不斷工業(yè)化和現(xiàn)代化的中國仍然是世界上最大的封閉型經(jīng)濟(jì)和自給自足型社會(huì)。
然而，從20世紀(jì)60年代末到70年代中期，國際形勢(shì)發(fā)生了新的變化。美國由于深受其侵越戰(zhàn)爭的拖累，內(nèi)外交困，不得不有所收縮；前蘇聯(lián)則趁機(jī)增強(qiáng)軍力，加緊向外擴(kuò)張，不但成為對(duì)我國安全的主要威脅，而且極力同美爭霸，出現(xiàn)了“蘇攻美守”的態(tài)勢(shì)。在此變化下，美國的戰(zhàn)略傾向開始變得有利于中國。1969年8月，美國總統(tǒng)尼克松決定表態(tài)，在美國國家安全委員會(huì)議上說，當(dāng)前蘇聯(lián)對(duì)美國來說更為危險(xiǎn)，如果在中蘇戰(zhàn)爭中中國一敗涂地，那將有損美國的利益。根據(jù)這一政策，基辛格發(fā)出一道指示：若蘇中發(fā)生沖突，美國將持中立態(tài)度，但在此范圍內(nèi)應(yīng)盡可能向中國傾斜。[5]毛澤東根據(jù)陳毅元帥等的建議，[6]從國家利益出發(fā)審時(shí)度勢(shì)，超越意識(shí)形態(tài)，在中、美、蘇“大三角”關(guān)系中“打美國牌”，采取了對(duì)美新戰(zhàn)略。[7]
在雙方積極態(tài)度的基礎(chǔ)上，在試探性接觸之后，毛澤東抓住時(shí)機(jī)，走出了“乒乓外交”的妙棋。[8]1971年4月，美國總統(tǒng)尼克松宣布結(jié)束已存在20年的對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn)，放寬對(duì)中國的貨幣和航運(yùn)管制，向中國方面進(jìn)一步釋放積極信號(hào)。最終，美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格在同年7月秘密訪華，美國總統(tǒng)尼克松于1972年2月訪華，結(jié)束了中美之間長達(dá)22年的嚴(yán)重對(duì)峙僵局，打開了中美關(guān)系正常化的大門。[9]
毛澤東推動(dòng)中美蘇“大三角”關(guān)系的建立，平衡并制約國際戰(zhàn)略力量，使國際緊張局勢(shì)趨向緩和，進(jìn)一步開拓了我國外交新局面，[10]為中國在第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)上正式恢復(fù)一切合法權(quán)利、重新成為安全理事會(huì)常任理事國，為中國與西歐多國、日本建立或升級(jí)外交關(guān)系營造了一個(gè)相對(duì)有利的大環(huán)境，為中國引入西方國家先進(jìn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)與世界市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的接軌提供了重要機(jī)遇。
20世紀(jì)70年代，中國對(duì)美日貿(mào)易迅速發(fā)展。1971年中美貿(mào)易額僅為490萬美元，到1974年增至9.3億美元，美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴；1972年中日貿(mào)易額達(dá)到11億美元，到1975年已達(dá)到37.8億美元，日本成為中國第一大貿(mào)易伙伴。中國外交格局也發(fā)生重大變化，1969年底與新中國建立正式外交關(guān)系的國家有44個(gè)，而到1972年底已有88個(gè)，3年內(nèi)翻了一番。[11]
20世紀(jì)70年代初毛澤東打開中美關(guān)系的戰(zhàn)略舉措，為70年代末鄧小平的對(duì)外開放創(chuàng)造了有利的前提條件，打開了戰(zhàn)略機(jī)遇窗口。在此基礎(chǔ)上，鄧小平又邁出了決定性的一大步，即中國向西方對(duì)外開放。
二、為什么是鄧小平?jīng)Q定了對(duì)外開放
鄧小平與毛澤東的不同之處就在于他在西方生活和學(xué)習(xí)過，他更加了解西方，也比毛澤東更曉得中國與西方世界的發(fā)展差距，因而更加認(rèn)同中國需要向西方學(xué)習(xí)，向西方開放。鄧小平曾在年僅十六歲時(shí)就前往法國勤工儉學(xué)5年，并在此期間開始從事革命事業(yè)，后又于1926年前往蘇聯(lián)莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)1年，既了解了西方，也了解了東方。鄧小平在回憶1974年10月在中央政治局會(huì)議上與江青等關(guān)于“風(fēng)慶輪事件”的爭論時(shí)說：“閉關(guān)自守不行。我跟‘四人幫’（主要指江青）吵過架，才1萬噸的船，吹什么牛，1920年我到法國留學(xué)時(shí)，[12]坐的就是5萬噸的外國郵船?！盵13]鄧小平正是因?yàn)橛羞@一切身經(jīng)歷，才成為中國的“對(duì)外開放之父”。
在“文化大革命”期間（主要是后期），鄧小平是唯一出訪過美國和西歐的中國領(lǐng)導(dǎo)人。1974年4月他率領(lǐng)中國政府代表團(tuán)在紐約出席聯(lián)合國大會(huì)第六屆特別會(huì)議回國時(shí)途經(jīng)巴黎，會(huì)見了法國總理，他比其他領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)西方的現(xiàn)代化有更加深刻的感受。
1978年5月30日，鄧小平問對(duì)外貿(mào)易部部長李強(qiáng)、交通部部長葉飛等人：“為什么臺(tái)灣、香港、南朝鮮、新加坡這些地區(qū)和國家可以做到的（指對(duì)外貿(mào)易增長那么快，貿(mào)易量那么大），（為什么）我們（指中國大陸）做不到？我們這樣大的國家，只有這么一點(diǎn)點(diǎn)貿(mào)易量，不行，必須趕上。”[14]同日，他還對(duì)國務(wù)院政治研究室負(fù)責(zé)人胡喬木等提出同樣的問題，談話中首次提及亞洲“四小龍”。[15]對(duì)此，我把它稱之為“鄧小平問題”。鄧小平力圖對(duì)這一問題做出正確的回答。
俗話說，“百聞不如一見”，坐在中國是回答不了這個(gè)問題的。為此，鄧小平親自出國訪問，到東亞國家調(diào)查研究。1978年，鄧小平先后4次出訪8個(gè)國家。[16]10月，他在日本訪問期間，日本的現(xiàn)代化成就使他感到十分震驚。他坦言：“我懂得了什么是（真正的）現(xiàn)代化?！辈痪弥笏岢?，中國式的現(xiàn)代化是“準(zhǔn)現(xiàn)代化”，即經(jīng)濟(jì)總量翻兩番和小康目標(biāo)，實(shí)際上修正了毛澤東、周恩來所宣布的到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。
11月，他在訪問新加坡期間十分感慨地說：“五十六年前我去法國時(shí)途經(jīng)新加坡，在此停留了兩天。所有舊印象都沒有了，一下飛機(jī)就看到一個(gè)嶄新的新加坡，可以說給我一個(gè)很深的印象，你們?nèi)〉昧丝上驳陌l(fā)展。你們的道路是對(duì)的，發(fā)展是快的?！盵17]新加坡之行更加堅(jiān)定了鄧小平以對(duì)外開放作為基本國策的決心。
1979年1月，鄧小平作為中國領(lǐng)導(dǎo)人首次對(duì)美國進(jìn)行正式訪問。在與美國總統(tǒng)卡特會(huì)見時(shí)應(yīng)邀解釋了中國“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略：總統(tǒng)先生，您要我大致談?wù)勎覀兊膽?zhàn)略。為了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”，我們需要長時(shí)間的（國際）和平環(huán)境。這就是鄧小平提出的“大戰(zhàn)略”，為中國改革開放、經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了“天時(shí)”。
鄧小平訪美的另一個(gè)目的是了解美國人民，了解他們的生活，了解他們建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)一切對(duì)我們有利的東西。[18]他先后到華盛頓、亞特蘭大、休斯頓和西雅圖等城市參觀了多家知名跨國公司、美國宇航博物館、林登？約翰遜宇航中心、福特公司汽車裝配線、波音公司747飛機(jī)裝配線等，這些發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化成就給他留下了極其深刻的印象，使他更加感到中國必須對(duì)外開放，沒有對(duì)外開放，中國要想迅速發(fā)展是不可想象的，要想追趕發(fā)達(dá)國家也是不可想象的。
這些獨(dú)特的個(gè)人經(jīng)歷，使得鄧小平比同時(shí)代的中國領(lǐng)導(dǎo)人思想更解放、視野更開闊，也更能夠做出對(duì)外開放的戰(zhàn)略決策。他的世界眼光和對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷，使他推動(dòng)制定了“正確的開放的對(duì)外政策”，[19]在正確的時(shí)刻選擇了正確的道路、制定了正確的戰(zhàn)略，打破長期以來中國與世隔絕、閉關(guān)自守的格局。
中國的開放首先是領(lǐng)導(dǎo)人的思想開放。只有走出去看一看，才能曉得世界的巨大變化；只有進(jìn)行比較，才能夠感受到國家間的激烈競(jìng)爭。在鄧小平親自帶動(dòng)下，領(lǐng)導(dǎo)人紛紛出訪。黨中央主席華國鋒先后訪問了3個(gè)東歐國家和4個(gè)西歐國家，中央政治局常委李先念訪問了亞洲和非洲國家。到1980年1月，根據(jù)鄧小平介紹，我們的副總理差不多都出去過，副委員長好多都出去過。這3年，特別是1979年，我們外事出訪空前多，外國領(lǐng)導(dǎo)人員來訪也幾乎每月不斷。[20]據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，從1977年7月1日至1981年6月30日3年間，除中央領(lǐng)導(dǎo)同志出訪活動(dòng)外，派出的部委辦代表團(tuán)達(dá)360次、科技教育經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)達(dá)472次。幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)人正是因?yàn)樽吡顺鋈?，才親眼看到了中國與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距，更重要的是，對(duì)鄧小平所提出的對(duì)外開放重大決策有了認(rèn)同，進(jìn)而形成了政治共識(shí)，開啟了中國對(duì)外開放的大門。
鄧小平時(shí)代不僅是中國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代，還是中國真正對(duì)外開放的時(shí)代。對(duì)外開放根本地改變了中國，也深刻地影響了世界。中國的領(lǐng)導(dǎo)人終于拋棄了“文化大革命”式的“自我封閉”，帶領(lǐng)中國這艘巨輪駛向世界大潮流，“面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來”。[21]
（此文完成于2014年8月5日，應(yīng)觀察者網(wǎng)之邀為紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年而作，楊竺松協(xié)助整理。）
注：
[1]美國《時(shí)代周刊》1979年第1期發(fā)表的《一個(gè)嶄新中國的夢(mèng)想者——鄧小平向世界打開“中央之國”大門》一文談到，“許多世紀(jì)以來，中國一直對(duì)外界一無所知。在歷代封建王朝的更替過程中，中國人逐漸形成了一個(gè)觀念，認(rèn)為全世界都是在天的大一統(tǒng)之下，而他們自己則是‘天朝中的天之驕子’。中國歷來故步自封。”見劉強(qiáng)倫、汪大理編著：《鄧小平卓越智慧》，49頁，北京，當(dāng)代中國出版社，2001。
[2]1934年10月，中央蘇區(qū)第五次反圍剿失敗，紅一方面軍主力開始長征。到1936年10月，紅二方面軍到達(dá)將臺(tái)堡與先期抵達(dá)的紅一方面軍會(huì)師，長征結(jié)束。
[3]國家統(tǒng)計(jì)局：《中國統(tǒng)計(jì)摘要2014》，第178頁，北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2014。
[4]Angus Maddison, 1995.Monitoring the World Economy 1820-1992, Paris: OECD。
[5]亨利？基辛格：《論中國》，中文版，210-212頁，北京，中信出版社，2012。
[6]當(dāng)時(shí)最迫切需要回答的問題：一是中美、中蘇之間會(huì)不會(huì)發(fā)生大戰(zhàn)？二是蘇美兩國比較起來，誰對(duì)中國安全的威脅更大？三是對(duì)打開這種局面有什么新的設(shè)想？為此，毛澤東提議由陳毅掛帥，徐向前、聶榮臻、葉劍英參加，提出了國際問題報(bào)告（《對(duì)戰(zhàn)爭形勢(shì)的初步估計(jì)》（1969年7月），《對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的看法》（1969年9月）），陳毅等認(rèn)為在中、美、蘇“三大角”關(guān)系中，中蘇矛盾大于中美矛盾，美蘇矛盾大于中蘇矛盾；在目前美、蘇兩國急于打“中國牌”的情況下，中國處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位。見逄先知、金沖及主編：《毛澤東傳（1949－1976）》，1624-1625頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2003。
[7]胡繩等認(rèn)為：“美國要盡快消除越南戰(zhàn)爭敗局造成的影響并挽救它在世界上霸權(quán)地位的衰落，要對(duì)付蘇聯(lián)的挑戰(zhàn)，需要改善同中國的關(guān)系。而中蘇關(guān)系惡化的加劇又使這種設(shè)想具有現(xiàn)實(shí)的可能性。就中國方面來說，要著重對(duì)付蘇聯(lián)在北方邊境集結(jié)重兵對(duì)我國安全所構(gòu)成的直接和嚴(yán)重的威脅，要解決臺(tái)灣問題以實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一大業(yè)，要恢復(fù)和擴(kuò)大國際交往，積極參與國際事務(wù)，也需要實(shí)現(xiàn)同美國的和解?！焙K主編：《中國共產(chǎn)黨的七十年》，496-497頁，北京，中共黨校出版社，1991。
[8]1971年4月，美國乒乓球隊(duì)?wèi)?yīng)毛澤東邀請(qǐng)?jiān)L華，實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系的重大突破。
[9]錢其琛：《毛澤東在開創(chuàng)新中國外交和國際戰(zhàn)略思想——1993年12月26日在毛澤東生平和思想研討會(huì)開幕式上的講話》，《外交十記》，北京，世界知識(shí)出版社，2003。
[10]錢其?。骸睹珴蓶|在開創(chuàng)新中國外交和國際戰(zhàn)略思想——1993年12月26日在毛澤東生平和思想研討會(huì)開幕式上的講話》，《外交十記》，北京，世界知識(shí)出版社，2003。
[11]金沖及：《二十世紀(jì)中國史綱》，第三卷，1072-1073頁，北京，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2009。
[12]1920年10月19日鄧小平抵達(dá)法國港口馬賽，開始了五年零四個(gè)月的勤工儉學(xué)。當(dāng)時(shí)鄧小平只有16歲。但是西方世界的現(xiàn)代化給他留下深刻的印象和歷史的記憶。
[13]鄧小平：《視察上海時(shí)的談話》（1991年1月28日~2月18日），見《鄧小平文選》，第三卷，367頁，北京，人民出版社，1993。《文匯報(bào)》和《解放日?qǐng)?bào)》,1974年10月12日發(fā)表文章批判“孔孟”賣國主義路線。鄧小平1977年12月曾回憶到，“20年代我出國就是坐的5萬噸郵輪。風(fēng)慶輪1萬噸還沒有過關(guān)就吹起來了。江青責(zé)問我，我就和她辯論。江青搞形而上學(xué)，什么都自己第一。”見中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（一九七五—一九九七）》（上），245頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2004。
[14]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（一九七五—一九九七）》（上），318頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2004。
[15]鄧小平講：“現(xiàn)在東方有四個(gè)‘小老虎’：一個(gè)是韓國、一個(gè)是中國臺(tái)灣、一個(gè)是香港、一個(gè)是新加坡。它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，對(duì)外貿(mào)易增長很快。它們能都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么快，我們難道就不能嗎？我們的腦子里還都是些老東西，不會(huì)研究現(xiàn)在的問題，不從現(xiàn)在的實(shí)際出發(fā)來提出問題，解決問題?！敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（一九七五—一九九七）》（上），320頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2004。
[16]中央黨史研究室第三研究部：《中國改革開放20年史》，29頁，沈陽，遼寧人民出版社，1998。
[17]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（一九七五－一九九七）》（上），427~428頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2004。
[18]中共中央文獻(xiàn)研究室編：《鄧小平年譜（一九七五－一九九七）》（上），481頁，北京，中央文獻(xiàn)出版社，2004。
[19]鄧小平：《社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》（1979年11月26日），見《鄧小平文選》，第二卷，233-234頁，北京，人民出版社，1994。
[20]鄧小平：《目前的形式和任務(wù)》（1978年1月16日），見《鄧小平文選》，二版，第二卷，247頁，北京，人民出版社，1994。
[21]1983年9月，鄧小平給北京景山學(xué)校題詞：“教育要面向現(xiàn)代化，面向世界，面向未來?！?/span>
