來源:觀察者網(wǎng) 2014-08-15
1979年,美國《時(shí)代周刊》第一期將鄧小平列為年度封面人物,并評(píng)價(jià)到:“中國歷來固步自封。鄧小平讓這樣一個(gè)人口眾多的民族在極短的時(shí)間內(nèi)來一個(gè)180度大轉(zhuǎn)彎,這是人類歷史上氣勢(shì)恢宏、絕無僅有的一個(gè)壯舉。試想,自人類社會(huì)有史以來,有哪一位豪杰能率領(lǐng)占世界人口1/5的10億民眾迅速撥亂反正,從教條主義的禁錮中解放出來,從而融入20世紀(jì)末的世界大舞臺(tái)?在因本能的‘外部恐怖癥’而閉關(guān)自守多年之后,中華人民共和國終于在1978年開始向外部世界邁出一大步,開始了新的長征?!盵1]
中國工農(nóng)紅軍的萬里長征,實(shí)際只用了約兩年的時(shí)間;[2]而中國的改革開放如同新的“萬里長征”,已經(jīng)走過了三十六年,并且至今尚未完結(jié)。
從1978年到2013年,中國經(jīng)濟(jì)總量從世界第10位躍升至世界第2位,貨物進(jìn)出口總額從世界第29位上升至世界第1位,外匯儲(chǔ)備從世界第38位上升至世界第1位,[3]中國在世界的地位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、綜合國力以及影響力也是前所未有的。
如果說沒有毛澤東就沒有新中國,那么可以說,沒有鄧小平就沒有改革開放;沒有改革開放,就沒有強(qiáng)大的中國。
今年是鄧小平同志誕辰110周年,改革開放也已進(jìn)入到全面深化重要階段。我們一道回顧改革開放從哪里起步?又經(jīng)歷了怎樣的道路選擇?實(shí)施了什么樣的政治經(jīng)濟(jì)體制改革?完成了哪些重要的制度構(gòu)建?從而更加深刻和全面地認(rèn)識(shí)鄧小平時(shí)代和中國的改革開放,更好地發(fā)掘和利用鄧小平留給當(dāng)代的寶貴財(cái)富,堅(jiān)定不移地沿著鄧小平所指引的“中國之路”即中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化道路繼續(xù)前進(jìn),實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)。
一、毛澤東為鄧小平對(duì)外開放開啟戰(zhàn)略機(jī)遇窗口
鄧小平所領(lǐng)導(dǎo)的1978年以來的對(duì)外開放,事實(shí)上借助了毛澤東所打開的對(duì)外開放戰(zhàn)略機(jī)遇窗口。
自1949年成立開始,中國受美國主導(dǎo)的西方長期封鎖和中蘇關(guān)系惡化影響,與世界經(jīng)濟(jì)、世界市場(chǎng)基本隔絕。到1973年,中國出口額占世界總量比重達(dá)到歷史最低點(diǎn),只有0.65%,低于1950年的1.69%。[4]中國在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭能力不是提高了,而是明顯下降。但是,這些數(shù)據(jù)并未為中國領(lǐng)導(dǎo)人所知曉,江青更是“孤陋寡聞”,更加盲目排外,大批“洋奴哲學(xué)”。到20世紀(jì)70年代經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,不斷工業(yè)化和現(xiàn)代化的中國仍然是世界上最大的封閉型經(jīng)濟(jì)和自給自足型社會(huì)。
然而,從20世紀(jì)60年代末到70年代中期,國際形勢(shì)發(fā)生了新的變化。美國由于深受其侵越戰(zhàn)爭的拖累,內(nèi)外交困,不得不有所收縮;前蘇聯(lián)則趁機(jī)增強(qiáng)軍力,加緊向外擴(kuò)張,不但成為對(duì)我國安全的主要威脅,而且極力同美爭霸,出現(xiàn)了“蘇攻美守”的態(tài)勢(shì)。在此變化下,美國的戰(zhàn)略傾向開始變得有利于中國。1969年8月,美國總統(tǒng)尼克松決定表態(tài),在美國國家安全委員會(huì)議上說,當(dāng)前蘇聯(lián)對(duì)美國來說更為危險(xiǎn),如果在中蘇戰(zhàn)爭中中國一敗涂地,那將有損美國的利益。根據(jù)這一政策,基辛格發(fā)出一道指示:若蘇中發(fā)生沖突,美國將持中立態(tài)度,但在此范圍內(nèi)應(yīng)盡可能向中國傾斜。[5]毛澤東根據(jù)陳毅元帥等的建議,[6]從國家利益出發(fā)審時(shí)度勢(shì),超越意識(shí)形態(tài),在中、美、蘇“大三角”關(guān)系中“打美國牌”,采取了對(duì)美新戰(zhàn)略。[7]
在雙方積極態(tài)度的基礎(chǔ)上,在試探性接觸之后,毛澤東抓住時(shí)機(jī),走出了“乒乓外交”的妙棋。[8]1971年4月,美國總統(tǒng)尼克松宣布結(jié)束已存在20年的對(duì)華貿(mào)易禁運(yùn),放寬對(duì)中國的貨幣和航運(yùn)管制,向中國方面進(jìn)一步釋放積極信號(hào)。最終,美國總統(tǒng)國家安全事務(wù)助理基辛格在同年7月秘密訪華,美國總統(tǒng)尼克松于1972年2月訪華,結(jié)束了中美之間長達(dá)22年的嚴(yán)重對(duì)峙僵局,打開了中美關(guān)系正常化的大門。[9]
毛澤東推動(dòng)中美蘇“大三角”關(guān)系的建立,平衡并制約國際戰(zhàn)略力量,使國際緊張局勢(shì)趨向緩和,進(jìn)一步開拓了我國外交新局面,[10]為中國在第二十六屆聯(lián)合國大會(huì)上正式恢復(fù)一切合法權(quán)利、重新成為安全理事會(huì)常任理事國,為中國與西歐多國、日本建立或升級(jí)外交關(guān)系營造了一個(gè)相對(duì)有利的大環(huán)境,為中國引入西方國家先進(jìn)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)與世界市場(chǎng)和世界經(jīng)濟(jì)的接軌提供了重要機(jī)遇。
20世紀(jì)70年代,中國對(duì)美日貿(mào)易迅速發(fā)展。1971年中美貿(mào)易額僅為490萬美元,到1974年增至9.3億美元,美國成為中國第二大貿(mào)易伙伴;1972年中日貿(mào)易額達(dá)到11億美元,到1975年已達(dá)到37.8億美元,日本成為中國第一大貿(mào)易伙伴。中國外交格局也發(fā)生重大變化,1969年底與新中國建立正式外交關(guān)系的國家有44個(gè),而到1972年底已有88個(gè),3年內(nèi)翻了一番。[11]
20世紀(jì)70年代初毛澤東打開中美關(guān)系的戰(zhàn)略舉措,為70年代末鄧小平的對(duì)外開放創(chuàng)造了有利的前提條件,打開了戰(zhàn)略機(jī)遇窗口。在此基礎(chǔ)上,鄧小平又邁出了決定性的一大步,即中國向西方對(duì)外開放。
二、為什么是鄧小平?jīng)Q定了對(duì)外開放
鄧小平與毛澤東的不同之處就在于他在西方生活和學(xué)習(xí)過,他更加了解西方,也比毛澤東更曉得中國與西方世界的發(fā)展差距,因而更加認(rèn)同中國需要向西方學(xué)習(xí),向西方開放。鄧小平曾在年僅十六歲時(shí)就前往法國勤工儉學(xué)5年,并在此期間開始從事革命事業(yè),后又于1926年前往蘇聯(lián)莫斯科中山大學(xué)學(xué)習(xí)1年,既了解了西方,也了解了東方。鄧小平在回憶1974年10月在中央政治局會(huì)議上與江青等關(guān)于“風(fēng)慶輪事件”的爭論時(shí)說:“閉關(guān)自守不行。我跟‘四人幫’(主要指江青)吵過架,才1萬噸的船,吹什么牛,1920年我到法國留學(xué)時(shí),[12]坐的就是5萬噸的外國郵船?!盵13]鄧小平正是因?yàn)橛羞@一切身經(jīng)歷,才成為中國的“對(duì)外開放之父”。
在“文化大革命”期間(主要是后期),鄧小平是唯一出訪過美國和西歐的中國領(lǐng)導(dǎo)人。1974年4月他率領(lǐng)中國政府代表團(tuán)在紐約出席聯(lián)合國大會(huì)第六屆特別會(huì)議回國時(shí)途經(jīng)巴黎,會(huì)見了法國總理,他比其他領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)西方的現(xiàn)代化有更加深刻的感受。
1978年5月30日,鄧小平問對(duì)外貿(mào)易部部長李強(qiáng)、交通部部長葉飛等人:“為什么臺(tái)灣、香港、南朝鮮、新加坡這些地區(qū)和國家可以做到的(指對(duì)外貿(mào)易增長那么快,貿(mào)易量那么大),(為什么)我們(指中國大陸)做不到?我們這樣大的國家,只有這么一點(diǎn)點(diǎn)貿(mào)易量,不行,必須趕上。”[14]同日,他還對(duì)國務(wù)院政治研究室負(fù)責(zé)人胡喬木等提出同樣的問題,談話中首次提及亞洲“四小龍”。[15]對(duì)此,我把它稱之為“鄧小平問題”。鄧小平力圖對(duì)這一問題做出正確的回答。
俗話說,“百聞不如一見”,坐在中國是回答不了這個(gè)問題的。為此,鄧小平親自出國訪問,到東亞國家調(diào)查研究。1978年,鄧小平先后4次出訪8個(gè)國家。[16]10月,他在日本訪問期間,日本的現(xiàn)代化成就使他感到十分震驚。他坦言:“我懂得了什么是(真正的)現(xiàn)代化?!辈痪弥笏岢?,中國式的現(xiàn)代化是“準(zhǔn)現(xiàn)代化”,即經(jīng)濟(jì)總量翻兩番和小康目標(biāo),實(shí)際上修正了毛澤東、周恩來所宣布的到20世紀(jì)末實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”的目標(biāo)。
11月,他在訪問新加坡期間十分感慨地說:“五十六年前我去法國時(shí)途經(jīng)新加坡,在此停留了兩天。所有舊印象都沒有了,一下飛機(jī)就看到一個(gè)嶄新的新加坡,可以說給我一個(gè)很深的印象,你們?nèi)〉昧丝上驳陌l(fā)展。你們的道路是對(duì)的,發(fā)展是快的?!盵17]新加坡之行更加堅(jiān)定了鄧小平以對(duì)外開放作為基本國策的決心。
1979年1月,鄧小平作為中國領(lǐng)導(dǎo)人首次對(duì)美國進(jìn)行正式訪問。在與美國總統(tǒng)卡特會(huì)見時(shí)應(yīng)邀解釋了中國“四個(gè)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略:總統(tǒng)先生,您要我大致談?wù)勎覀兊膽?zhàn)略。為了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”,我們需要長時(shí)間的(國際)和平環(huán)境。這就是鄧小平提出的“大戰(zhàn)略”,為中國改革開放、經(jīng)濟(jì)起飛創(chuàng)造了“天時(shí)”。
鄧小平訪美的另一個(gè)目的是了解美國人民,了解他們的生活,了解他們建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)一切對(duì)我們有利的東西。[18]他先后到華盛頓、亞特蘭大、休斯頓和西雅圖等城市參觀了多家知名跨國公司、美國宇航博物館、林登?約翰遜宇航中心、福特公司汽車裝配線、波音公司747飛機(jī)裝配線等,這些發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化成就給他留下了極其深刻的印象,使他更加感到中國必須對(duì)外開放,沒有對(duì)外開放,中國要想迅速發(fā)展是不可想象的,要想追趕發(fā)達(dá)國家也是不可想象的。
這些獨(dú)特的個(gè)人經(jīng)歷,使得鄧小平比同時(shí)代的中國領(lǐng)導(dǎo)人思想更解放、視野更開闊,也更能夠做出對(duì)外開放的戰(zhàn)略決策。他的世界眼光和對(duì)國內(nèi)外形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷,使他推動(dòng)制定了“正確的開放的對(duì)外政策”,[19]在正確的時(shí)刻選擇了正確的道路、制定了正確的戰(zhàn)略,打破長期以來中國與世隔絕、閉關(guān)自守的格局。
中國的開放首先是領(lǐng)導(dǎo)人的思想開放。只有走出去看一看,才能曉得世界的巨大變化;只有進(jìn)行比較,才能夠感受到國家間的激烈競(jìng)爭。在鄧小平親自帶動(dòng)下,領(lǐng)導(dǎo)人紛紛出訪。黨中央主席華國鋒先后訪問了3個(gè)東歐國家和4個(gè)西歐國家,中央政治局常委李先念訪問了亞洲和非洲國家。到1980年1月,根據(jù)鄧小平介紹,我們的副總理差不多都出去過,副委員長好多都出去過。這3年,特別是1979年,我們外事出訪空前多,外國領(lǐng)導(dǎo)人員來訪也幾乎每月不斷。[20]據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),從1977年7月1日至1981年6月30日3年間,除中央領(lǐng)導(dǎo)同志出訪活動(dòng)外,派出的部委辦代表團(tuán)達(dá)360次、科技教育經(jīng)濟(jì)貿(mào)易代表團(tuán)達(dá)472次。幾乎所有的領(lǐng)導(dǎo)人正是因?yàn)樽吡顺鋈?,才親眼看到了中國與發(fā)達(dá)國家的發(fā)展差距,更重要的是,對(duì)鄧小平所提出的對(duì)外開放重大決策有了認(rèn)同,進(jìn)而形成了政治共識(shí),開啟了中國對(duì)外開放的大門。
鄧小平時(shí)代不僅是中國經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的時(shí)代,還是中國真正對(duì)外開放的時(shí)代。對(duì)外開放根本地改變了中國,也深刻地影響了世界。中國的領(lǐng)導(dǎo)人終于拋棄了“文化大革命”式的“自我封閉”,帶領(lǐng)中國這艘巨輪駛向世界大潮流,“面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來”。[21]
(此文完成于2014年8月5日,應(yīng)觀察者網(wǎng)之邀為紀(jì)念鄧小平同志誕辰110周年而作,楊竺松協(xié)助整理。)
注:
[1]美國《時(shí)代周刊》1979年第1期發(fā)表的《一個(gè)嶄新中國的夢(mèng)想者——鄧小平向世界打開“中央之國”大門》一文談到,“許多世紀(jì)以來,中國一直對(duì)外界一無所知。在歷代封建王朝的更替過程中,中國人逐漸形成了一個(gè)觀念,認(rèn)為全世界都是在天的大一統(tǒng)之下,而他們自己則是‘天朝中的天之驕子’。中國歷來故步自封。”見劉強(qiáng)倫、汪大理編著:《鄧小平卓越智慧》,49頁,北京,當(dāng)代中國出版社,2001。
[2]1934年10月,中央蘇區(qū)第五次反圍剿失敗,紅一方面軍主力開始長征。到1936年10月,紅二方面軍到達(dá)將臺(tái)堡與先期抵達(dá)的紅一方面軍會(huì)師,長征結(jié)束。
[3]國家統(tǒng)計(jì)局:《中國統(tǒng)計(jì)摘要2014》,第178頁,北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2014。
[4]Angus Maddison, 1995.Monitoring the World Economy 1820-1992, Paris: OECD。
[5]亨利?基辛格:《論中國》,中文版,210-212頁,北京,中信出版社,2012。
[6]當(dāng)時(shí)最迫切需要回答的問題:一是中美、中蘇之間會(huì)不會(huì)發(fā)生大戰(zhàn)?二是蘇美兩國比較起來,誰對(duì)中國安全的威脅更大?三是對(duì)打開這種局面有什么新的設(shè)想?為此,毛澤東提議由陳毅掛帥,徐向前、聶榮臻、葉劍英參加,提出了國際問題報(bào)告(《對(duì)戰(zhàn)爭形勢(shì)的初步估計(jì)》(1969年7月),《對(duì)當(dāng)前局勢(shì)的看法》(1969年9月)),陳毅等認(rèn)為在中、美、蘇“三大角”關(guān)系中,中蘇矛盾大于中美矛盾,美蘇矛盾大于中蘇矛盾;在目前美、蘇兩國急于打“中國牌”的情況下,中國處于戰(zhàn)略主動(dòng)地位。見逄先知、金沖及主編:《毛澤東傳(1949-1976)》,1624-1625頁,北京,中央文獻(xiàn)出版社,2003。
[7]胡繩等認(rèn)為:“美國要盡快消除越南戰(zhàn)爭敗局造成的影響并挽救它在世界上霸權(quán)地位的衰落,要對(duì)付蘇聯(lián)的挑戰(zhàn),需要改善同中國的關(guān)系。而中蘇關(guān)系惡化的加劇又使這種設(shè)想具有現(xiàn)實(shí)的可能性。就中國方面來說,要著重對(duì)付蘇聯(lián)在北方邊境集結(jié)重兵對(duì)我國安全所構(gòu)成的直接和嚴(yán)重的威脅,要解決臺(tái)灣問題以實(shí)現(xiàn)民族統(tǒng)一大業(yè),要恢復(fù)和擴(kuò)大國際交往,積極參與國際事務(wù),也需要實(shí)現(xiàn)同美國的和解?!焙K主編:《中國共產(chǎn)黨的七十年》,496-497頁,北京,中共黨校出版社,1991。
[8]1971年4月,美國乒乓球隊(duì)?wèi)?yīng)毛澤東邀請(qǐng)?jiān)L華,實(shí)現(xiàn)了中美關(guān)系的重大突破。
[9]錢其琛:《毛澤東在開創(chuàng)新中國外交和國際戰(zhàn)略思想——1993年12月26日在毛澤東生平和思想研討會(huì)開幕式上的講話》,《外交十記》,北京,世界知識(shí)出版社,2003。
[10]錢其?。骸睹珴蓶|在開創(chuàng)新中國外交和國際戰(zhàn)略思想——1993年12月26日在毛澤東生平和思想研討會(huì)開幕式上的講話》,《外交十記》,北京,世界知識(shí)出版社,2003。
[11]金沖及:《二十世紀(jì)中國史綱》,第三卷,1072-1073頁,北京,社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009。
[12]1920年10月19日鄧小平抵達(dá)法國港口馬賽,開始了五年零四個(gè)月的勤工儉學(xué)。當(dāng)時(shí)鄧小平只有16歲。但是西方世界的現(xiàn)代化給他留下深刻的印象和歷史的記憶。
[13]鄧小平:《視察上海時(shí)的談話》(1991年1月28日~2月18日),見《鄧小平文選》,第三卷,367頁,北京,人民出版社,1993。《文匯報(bào)》和《解放日?qǐng)?bào)》,1974年10月12日發(fā)表文章批判“孔孟”賣國主義路線。鄧小平1977年12月曾回憶到,“20年代我出國就是坐的5萬噸郵輪。風(fēng)慶輪1萬噸還沒有過關(guān)就吹起來了。江青責(zé)問我,我就和她辯論。江青搞形而上學(xué),什么都自己第一。”見中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜(一九七五—一九九七)》(上),245頁,北京,中央文獻(xiàn)出版社,2004。
[14]中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜(一九七五—一九九七)》(上),318頁,北京,中央文獻(xiàn)出版社,2004。
[15]鄧小平講:“現(xiàn)在東方有四個(gè)‘小老虎’:一個(gè)是韓國、一個(gè)是中國臺(tái)灣、一個(gè)是香港、一個(gè)是新加坡。它們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,對(duì)外貿(mào)易增長很快。它們能都把經(jīng)濟(jì)發(fā)展那么快,我們難道就不能嗎?我們的腦子里還都是些老東西,不會(huì)研究現(xiàn)在的問題,不從現(xiàn)在的實(shí)際出發(fā)來提出問題,解決問題?!敝泄仓醒胛墨I(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜(一九七五—一九九七)》(上),320頁,北京,中央文獻(xiàn)出版社,2004。
[16]中央黨史研究室第三研究部:《中國改革開放20年史》,29頁,沈陽,遼寧人民出版社,1998。
[17]中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜(一九七五-一九九七)》(上),427~428頁,北京,中央文獻(xiàn)出版社,2004。
[18]中共中央文獻(xiàn)研究室編:《鄧小平年譜(一九七五-一九九七)》(上),481頁,北京,中央文獻(xiàn)出版社,2004。
[19]鄧小平:《社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)》(1979年11月26日),見《鄧小平文選》,第二卷,233-234頁,北京,人民出版社,1994。
[20]鄧小平:《目前的形式和任務(wù)》(1978年1月16日),見《鄧小平文選》,二版,第二卷,247頁,北京,人民出版社,1994。
[21]1983年9月,鄧小平給北京景山學(xué)校題詞:“教育要面向現(xiàn)代化,面向世界,面向未來?!?/span>