來(lái)源：中國(guó)科學(xué)報(bào) 2014-12-12 王劍
不可否認(rèn)的是，在我們的社會(huì)中存在大量顯性和隱性的歧視，比如城市中盲道以及無(wú)障礙設(shè)施的缺乏，商品包裝上沒(méi)有盲文提示，導(dǎo)盲犬不能上公共汽車、不能進(jìn)入公共場(chǎng)所，坐輪椅的人上公交、坐飛機(jī)被拒，農(nóng)民工坐公交、地鐵被歧視等等。這些現(xiàn)象背后說(shuō)明了什么?《中國(guó)科學(xué)報(bào)》記者專訪了清華大學(xué)公共管理學(xué)院政府研究所副所長(zhǎng)、副教授楊永恒。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：您如何看待圖書館向拾荒者、流浪漢開(kāi)放?
楊永恒：杭州圖書館向拾荒者開(kāi)放，是城市文明的體現(xiàn)，它傳遞出極大的正能量，其保障公平的理念應(yīng)當(dāng)?shù)玫娇隙?、弘揚(yáng)和推廣。
首先，文化權(quán)利是公民的最基本權(quán)利，拾荒者的基本精神文化需求同樣應(yīng)該得到重視并予以滿足，而對(duì)弱勢(shì)群體基本文化權(quán)利的尊重，本身也是衡量社會(huì)文明程度的重要標(biāo)尺。
第二，均等化是公共服務(wù)的重要屬性。作為公共文化基礎(chǔ)設(shè)施和公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)，公共圖書館的服務(wù)要體現(xiàn)均等性，要讓全社會(huì)公民平等地享受閱讀服務(wù)，杭州圖書館正是積極踐行了公共服務(wù)均等化的這一理念。
第三，圖書館是社會(huì)教育的重要陣地，對(duì)提高人民的文化素養(yǎng)、促進(jìn)身心健康意義重大。圖書館作為弱勢(shì)群體獲取知識(shí)的主要渠道，對(duì)提升拾荒者的文化素質(zhì)，增強(qiáng)弱勢(shì)群體的歸屬感、尊嚴(yán)感和幸福感，激發(fā)上進(jìn)心具有重要的作用。
拾荒者也是普通的讀者，只要遵守圖書館的規(guī)章制度，應(yīng)該不會(huì)給其他讀者帶來(lái)影響，也不至于侵犯其他讀者的閱讀權(quán)益。如果由于任何讀者(包括拾荒者)不遵守圖書館的規(guī)章制度，或者本身的行為習(xí)慣給其他讀者的閱讀帶來(lái)影響，圖書館可以對(duì)其進(jìn)行規(guī)章制度的宣傳教育，拒不改正的，可以按照有關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行處理。拾荒者愿意進(jìn)入圖書館閱讀，其他社會(huì)成員應(yīng)該給予其更多的理解、寬容和接納。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：當(dāng)人們出現(xiàn)在公共場(chǎng)所時(shí)，是否應(yīng)該有基本的儀表和行為規(guī)范?
楊永恒：公民在公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)注重儀表和行為規(guī)范，這是現(xiàn)代文明社會(huì)的基本要求。公民儀表和行為主要應(yīng)該由社會(huì)公德和文明公約來(lái)規(guī)范和約束。特定的公共場(chǎng)所如圖書館也可以根據(jù)其場(chǎng)所特性，對(duì)文明行為作出一定的要求，比如訂立《文明讀者公約》。如果公民的儀表明顯有違觀瞻、行為明顯失當(dāng)，圖書館可以依據(jù)相應(yīng)的規(guī)定拒絕其入館。不過(guò)，儀容整潔是一個(gè)十分主觀的判斷，每個(gè)人的判斷都不一樣，很難有一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)，只能作定性的規(guī)定。
拾荒者作為社會(huì)邊緣人群，往往缺乏身份認(rèn)同、流動(dòng)性大、歸屬感弱，自我認(rèn)定和自我評(píng)價(jià)普遍較低，缺乏尊嚴(yán)感，容易造成文化意識(shí)的缺失。同時(shí)，圖書館作為拾荒者獲取文化資源的主要渠道，不僅可以豐富其文化生活，更有可能成為拾荒者自我提升、擺脫貧困的希望。對(duì)樂(lè)于獲取文化資源的拾荒者而言，圖書館的意義非常重大。因此，我認(rèn)為公益性文化服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造更大程度上的公平，對(duì)弱勢(shì)群體給予更多的鼓勵(lì)和支持，不要以“衣冠不整”為由拒絕弱勢(shì)群體獲取文化服務(wù)的愿望。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：前不久新聞報(bào)道導(dǎo)盲犬進(jìn)入公共場(chǎng)所被拒、商品包裝上沒(méi)有盲文提示、殘障人士坐輪椅上公交受指責(zé)等問(wèn)題，這說(shuō)明了什么?
楊永恒：關(guān)愛(ài)殘障人士，是一個(gè)社會(huì)文明進(jìn)步、人文關(guān)懷的重要體現(xiàn)。殘障人士作為社會(huì)特殊群體，在生活中往往遭遇種種不便，他們需要社會(huì)更多的關(guān)注和尊重。但目前，我國(guó)社會(huì)對(duì)殘障人士關(guān)愛(ài)不夠，對(duì)殘障人士需求的關(guān)注程度普遍偏低，無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)起步較晚，相關(guān)立法相對(duì)滯后，這一現(xiàn)狀亟須扭轉(zhuǎn)。
首先，需要在全社會(huì)范圍內(nèi)進(jìn)一步宣傳倡導(dǎo)關(guān)愛(ài)殘障人士，普及關(guān)愛(ài)殘障人士的相關(guān)知識(shí)，使更多人真正理解和尊重殘障人士。另外，需注重加強(qiáng)立法和相關(guān)規(guī)章制度的完善，以促進(jìn)消除殘疾歧視，確保無(wú)障礙設(shè)施的建設(shè)和助殘工具的提供。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：農(nóng)民工乘坐公交、地鐵被歧視的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，對(duì)此您怎么看?
楊永恒：農(nóng)民工是我國(guó)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人的主體，為農(nóng)村發(fā)展、城市繁榮和國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。我們應(yīng)該呼吁民眾給予農(nóng)民工更多的理解和尊重，同時(shí)政府和用人單位也應(yīng)該共同努力，除了提高農(nóng)民工的工作待遇、完善農(nóng)民工保障制度和改善農(nóng)民工居住條件外，還應(yīng)該更多地關(guān)心農(nóng)民工的精神文化需求，發(fā)揮“以文化人”的作用，提升農(nóng)民工的文明素質(zhì)，使農(nóng)民工群體可以更有尊嚴(yán)地融入城市，分享城市建設(shè)的成果。
《中國(guó)科學(xué)報(bào)》：在您看來(lái)，社會(huì)上還存在哪些歧視現(xiàn)象?
楊永恒：目前我國(guó)社會(huì)還在不同程度上存在城鄉(xiāng)歧視、地域歧視、疾病歧視、同性戀歧視等歧視現(xiàn)象。各類歧視產(chǎn)生的原因不盡相同，但究其根本，反映出我國(guó)社會(huì)還缺乏包容度。同時(shí)，由于民眾普遍對(duì)弱勢(shì)群體缺乏了解和溝通，在很大程度上也造成了不同社會(huì)群體之間的隔閡。
不過(guò)，近年來(lái)這些現(xiàn)象出現(xiàn)了一些積極改變，尤其是在網(wǎng)絡(luò)輿論方面，理性、積極的探討在增多，我國(guó)社會(huì)成員正更多地表現(xiàn)出包容心和同情心。有理由相信，隨著社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步，在各方的共同努力下，我國(guó)各類歧視現(xiàn)象將逐漸得到扭轉(zhuǎn)。
