來源：清華CIDEG
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2014年11月，中美簽署了有關(guān)應(yīng)對氣候變化和清潔能源合作的聯(lián)合聲明，兩國各自公布了最新的氣候變化應(yīng)對及長期碳減排計劃。聯(lián)合聲明提出，美國計劃于2025年實現(xiàn)在2005年基礎(chǔ)上減排26%～28%的全經(jīng)濟范圍減排目標，并將努力減排28%。而中國計劃在2030年左右使二氧化碳排放達到峰值，且將努力早日達峰，并計劃到2030年將非化石能源占一次能源消費比重提高到20%左右。
同時，國務(wù)院副總理張高麗在聯(lián)合國氣候變化峰會上提出，作為碳排放大國，今后中國將主動承擔(dān)與自身國情、發(fā)展階段和實際能力相符的國際義務(wù)。5年前，哥本哈根大會令不少人大呼“失望”。各國代表經(jīng)過馬拉松式的辯論后，達成了不具法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。即將在明年舉行的巴黎大會，也因此被寄予厚望。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華CIDEG研究員齊曄，在接受《中國科學(xué)報》記者采訪時闡述了他對于中美聯(lián)合聲明的理解，清華CIDEG特將觀點轉(zhuǎn)載如下：
誠意在 困難存
齊曄教授在采訪中談到中美應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明對于全球應(yīng)對氣候變化和我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有著積極意義，但不可盲目樂觀，中國要達成目標仍需努力。
“中美聯(lián)合聲明提高了巴黎大會期間達成協(xié)議的可能性?！饼R曄教授表示，大家對巴黎會議有所期待，希望巴黎會議能按照德班平臺精神達成協(xié)議，在《哥本哈根協(xié)議》的基礎(chǔ)上，各國都能作一個足夠的承諾?！霸诼?lián)合聲明發(fā)布前，大家比較悲觀，不知道各主要經(jīng)濟體、碳排放國到底能做到什么程度?！?/P>
在齊曄教授看來，這是一個積極的信號?！斑@次中美聯(lián)合聲明顯示出中國政府在應(yīng)對全球氣候變化問題時負責(zé)任的態(tài)度，反映出中國對人類公共事務(wù)的一種擔(dān)當，體現(xiàn)了中國在全球事務(wù)、氣候變化治理中積極進取的姿態(tài)?！?/P>
與《哥本哈根協(xié)議》類似，此次聯(lián)合聲明同樣不具有法律約束力，“爽約”成了輿論爭議的焦點之一
對于“爽約”一說，齊曄認為，由于聯(lián)合聲明并非協(xié)議，因此這一說法并不成立。
與此同時，齊曄教授表示，中、美、歐盟代表了全球一半以上的碳排放量，盡管現(xiàn)如今大家都有了相對明確的發(fā)展目標，但這并不意味著巴黎大會上一定能達成協(xié)議。
齊曄教授談到“這種樂觀是需要一定基礎(chǔ)的，巴黎協(xié)議還有其他的重要部分，比如說資金、技術(shù)等。能否最終達成協(xié)議，目前并不是特別清楚?！?/P>
“從近期來看，排放達峰勢必會影響我國的能源消費量，對經(jīng)濟發(fā)展造成約束。但從中長期看，非化石能源比重及能效的提高會倒逼經(jīng)濟向輕型化、低投入、高效率方向轉(zhuǎn)型，有利于拉動投資。而對經(jīng)濟影響的好壞，要看‘約束’和‘倒逼’兩種力量的‘凈影響’是正還是負。從長遠來看，這樣的目標有助于提升我國經(jīng)濟發(fā)展的競爭力。”齊曄教授說。
