來(lái)源：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》
撫仙湖給我們的啟示在于，防患于未然事半功倍;待病入膏肓而治，即便投入重金，往往回天無(wú)力。
提起撫仙湖，很多朋友都紛紛搖頭，表示沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)。單從名稱上看，這個(gè)湖好像是一個(gè)存在于傳說(shuō)之中的地方。更少人知道，就蓄水量而言，撫仙湖可能是全國(guó)數(shù)一數(shù)二的大湖。中學(xué)地理教科書(shū)中，一直把鄱陽(yáng)湖列為我國(guó)蓄水量最大的淡水湖，常年平均蓄水量近250億立方米。近年來(lái)，由于周邊過(guò)度開(kāi)發(fā)加之氣候變化，其蓄水量已經(jīng)下降到150億立方米以下。排名第二的瑪旁雍錯(cuò)湖，位于西藏自治區(qū)，常年蓄水量202億立方米。撫仙湖的蓄水量近年來(lái)也有所下降，目前，水量為206億立方米，暫居全國(guó)淡水湖之首。
單是蓄水量一項(xiàng)指標(biāo)，似乎不足為奇。撫仙湖的水質(zhì)才是真正的令人贊嘆。每年6月5日，世界環(huán)境日之際，國(guó)家環(huán)保部都會(huì)定時(shí)發(fā)布全國(guó)環(huán)境質(zhì)量公報(bào)，其中，對(duì)全國(guó)62個(gè)國(guó)控湖泊(水庫(kù))斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)進(jìn)行發(fā)布。歷年發(fā)布的水質(zhì)數(shù)據(jù)中，撫仙湖一直是以其一類水質(zhì)高居榜首。唯一與其媲美的另一個(gè)高原湖泊是位于川滇之界的瀘沽湖。但瀘沽湖水量不足撫仙湖十分之一。在環(huán)保部監(jiān)測(cè)發(fā)布的主要淡水湖中，撫仙湖占全部一類水質(zhì)湖泊水量的九成以上。
撫仙湖位于云南省玉溪市境內(nèi)，跨澄江、江川、華寧三縣，距離昆明60公里，是珠江源頭第一大湖，屬南盤江水系，流域面積675平方公里，水域面積217平方公里，是一個(gè)典型的高原深水湖泊，平均水深95.2米，最大水深158.9米。撫仙湖四面群山環(huán)抱，北面緊鄰帽天山國(guó)家地質(zhì)公園，以大規(guī)模生物化石證實(shí)寒武紀(jì)生物大爆發(fā)而聞名于世，并被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界遺產(chǎn)名錄。山地植被之間，雖偶有巖石及紅土裸露，總體仍是郁郁蔥蔥。站在山坡遠(yuǎn)望，一湖清水，波光粼粼;四面青山，層巒起伏。常年陽(yáng)光明媚、處處四季如春。撫仙湖生物物種豐富多樣，生活著多種列入名錄的國(guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物。廣受人們喜愛(ài)的抗浪魚(yú)即名列其中。
從水量、水質(zhì)到生態(tài)、地質(zhì)，再到人文、景觀，無(wú)論從哪個(gè)角度看，撫仙湖都是我國(guó)碩果僅存的少數(shù)大型優(yōu)質(zhì)淡水湖之一，是美麗中國(guó)的重要標(biāo)志。
然而，如此重要的大湖卻面臨水質(zhì)污染、環(huán)境破壞和生態(tài)退化的威脅。水質(zhì)污染的首要污染物來(lái)源于周邊農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大水、大肥的傳統(tǒng)種植模式突出，沿湖居民稠密，徑流內(nèi)生產(chǎn)、生活污水、垃圾收集處理尚未全面覆蓋，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源產(chǎn)生的總氮、總磷占流域污染源的一半以上。撫仙湖四周山地，磷礦資源豐富。傳統(tǒng)上，磷化工是該地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)。磷礦山開(kāi)采和磷化工生產(chǎn)嚴(yán)重影響湖泊水質(zhì)。工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活污染的大量增加，曾使撫仙湖水質(zhì)下降到總體二類。近年來(lái)大規(guī)模湖濱整治和污染治理，抑制了農(nóng)業(yè)面源污染的增長(zhǎng)勢(shì)頭，加強(qiáng)了垃圾管理，減少了每戶居民污染物排放，關(guān)?；虬犭x磷化工項(xiàng)目，減少工業(yè)污染源。
然而，蓬勃興起的旅游業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)給撫仙湖生態(tài)環(huán)境帶來(lái)新的威脅。近年來(lái)?yè)嵯珊糜稳藬?shù)迅猛增加。2007年撫仙湖旅游人次280萬(wàn)，2013年達(dá)到600萬(wàn)人次，提前14年達(dá)到規(guī)劃數(shù)量。湖邊優(yōu)質(zhì)地段，受到地產(chǎn)商的青睞，一些房地產(chǎn)項(xiàng)目在湖邊大范圍鋪開(kāi)，一度引發(fā)媒體關(guān)注。湖邊高強(qiáng)度、大規(guī)模開(kāi)發(fā)及大量旅游人口給撫仙湖保護(hù)帶來(lái)了巨大的壓力。撫仙湖水質(zhì)正處在二類的邊緣。由于撫仙湖水面小、湖水深、來(lái)水少，湖水循環(huán)自凈能力有限，一旦污染，難以恢復(fù)。如果大量污染物積于湖底，試圖用湖底清淤方式治理污染，必然無(wú)濟(jì)于事。最為明智的選擇就是要預(yù)防為主，努力避免其受到污染。
過(guò)去的幾十年中，我國(guó)一個(gè)又一個(gè)大湖，在滾滾經(jīng)濟(jì)洪流中，從清澈見(jiàn)底退化為臭氣熏天。2007年5月27日，蘇杭天堂的標(biāo)志，民歌中唱頌的美太湖，一夜之間藍(lán)藻爆發(fā)，無(wú)錫市居民自來(lái)水墨綠如注。一周之后，安徽巢湖也緊隨其后，藍(lán)藻肆虐。湖泊污染并非東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的專利。又過(guò)了兩周，新聞圖片傳來(lái)昆明滇池，一片綠油油的畫(huà)面。國(guó)家對(duì)湖泊污染治理可謂重視有加，投入不菲。早在20年前，國(guó)家污染治理重大規(guī)劃中就曾以“三河三湖”之名，專門列出太湖、巢湖和滇池，動(dòng)輒數(shù)以百億的資金予以治理。投入之大，令人咋舌。然而由于污染壓力過(guò)大，治理之功難以短期見(jiàn)效。有些情況下，治理速度仍不敵污染速度。
要想恢復(fù)往日面貌，又豈是數(shù)載之功而可為之。因此，常常有人感嘆，即使把流域內(nèi)幾十年創(chuàng)造的全部經(jīng)濟(jì)財(cái)富投入湖泊治理，水質(zhì)仍恐難恢復(fù)!早知如此，何不當(dāng)初預(yù)防?事實(shí)上，我們的認(rèn)識(shí)不可謂不早、亦不可謂不清。三十多年前就經(jīng)常聽(tīng)到“我們絕不能走發(fā)達(dá)國(guó)家先污染后治理的老路”，言猶在耳，鏗鏘之至，今日聽(tīng)來(lái)，仍充滿智慧。的確，湖泊以及其他生態(tài)系統(tǒng)都有一個(gè)共同特征，一旦破壞，斷難復(fù)原。
其實(shí)，何止生態(tài)系統(tǒng)?人體乃至所有生命系統(tǒng)均如此理。名醫(yī)扁鵲聞明天下，魏文王向其求教：“你們家兄弟三人，都精于醫(yī)術(shù)，誰(shuí)的醫(yī)術(shù)最好?”扁鵲答曰：“大哥最好，二哥次之，三人中我最差?！北怡o解釋道：“大哥治病，是在病情發(fā)作之前，病人自己還不覺(jué)得有病，但大哥就下藥鏟除了病根，使他的醫(yī)術(shù)難以被人認(rèn)可，所以沒(méi)有名氣，只在家中知之。二哥治病，是在疾病初起之時(shí)，癥狀尚不明顯，病人不覺(jué)十分痛苦，二哥就能藥到病除，故鄉(xiāng)里只知其治些小病。我治病，都是在病情十分嚴(yán)重之時(shí)，病人痛苦萬(wàn)分，家屬心急如焚。此時(shí)，我在經(jīng)脈上穿刺，用針?lè)叛?，或以毒攻毒，或?dòng)大手術(shù)直指病灶，使重病人病情得到緩解或很快治愈，所以名聞天下?！狈阑加谖慈?，成本低、痛苦少、傷害小。不幸的是，未然之時(shí)，往往得不到重視;防患之功通常得不到承認(rèn)。國(guó)家環(huán)境治理的重點(diǎn)一般放在污染嚴(yán)重的地方。相反，環(huán)境優(yōu)越的地方的環(huán)境污染防治反而受到忽視。如果地方領(lǐng)導(dǎo)使得嚴(yán)重污染情況得到改善，必然名聲大噪，備受嘉獎(jiǎng);但那些小心翼翼，保持環(huán)境不受破壞的地方領(lǐng)導(dǎo)往往默默無(wú)聞。造成這種情況原因很多，與我們的發(fā)展方式有關(guān)，更與我們的干部考核指標(biāo)和方式密切相關(guān)。
國(guó)家主席習(xí)近平要求“要完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束。要建立責(zé)任追究制度，對(duì)那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究?！笔藢萌腥珪?huì)提出“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。建立生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制?！痹谶@樣的制度下，那些注重環(huán)境保護(hù)、防患于未然的地方領(lǐng)導(dǎo)才能得到獎(jiǎng)賞。
撫仙湖給我們的啟示在于，防患于未然事半功倍;待病入膏肓而治，即便投入重金，往往回天無(wú)力。可喜的是，2011年，我國(guó)水質(zhì)良好湖泊生態(tài)環(huán)境保護(hù)試點(diǎn)正式啟動(dòng)，截至2013年年底，中央財(cái)政累計(jì)投入40億元，分三批支持撫仙湖、千島湖、洱海等54個(gè)湖泊開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，帶動(dòng)地方及社會(huì)投入約65億元。雖然投入資金數(shù)量與“三湖”治理相比遠(yuǎn)不在同一量級(jí)，但畢竟在認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上是一個(gè)好的開(kāi)端。
近日，清華校長(zhǎng)、環(huán)境專家陳吉寧教授到環(huán)保部履新。作為一個(gè)曾經(jīng)為滇池治理付出巨大努力并承受諸多意見(jiàn)的專家，未來(lái)新的環(huán)保部長(zhǎng)會(huì)比任何人都清楚環(huán)境治理防患未然的重要性。人們有理由相信，像撫仙湖這類的優(yōu)質(zhì)湖泊將會(huì)受到更高的重視和更好的治理。果如此，生態(tài)紅線可守，美麗中國(guó)有望!
