8月5日，以“產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化”為主題的第十八屆清華大學(xué)公共管理高層論壇在河南濟(jì)源成功舉辦。本屆高層論壇共設(shè)四場(chǎng)分論壇，分別是“產(chǎn)城融合與高質(zhì)量發(fā)展”“營(yíng)商環(huán)境與區(qū)域協(xié)同發(fā)展”“共同富裕與鄉(xiāng)村振興”“中華文化與社會(huì)治理”。
分論壇一“產(chǎn)城融合與高質(zhì)量發(fā)展”，由清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心（CIDEG）承辦，攜手政商學(xué)界專家共話產(chǎn)城融合議題，旨在通過(guò)多方主體對(duì)話交流，推動(dòng)我國(guó)城市與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
高層論壇分論壇一現(xiàn)場(chǎng)
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、北京市組織學(xué)習(xí)與城市治理創(chuàng)新研究中心主任藍(lán)志勇，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任陳玲及研究團(tuán)隊(duì)韓梓軒博士，清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、國(guó)際發(fā)展與全球治理研究所副所長(zhǎng)李應(yīng)博，信陽(yáng)綠色金融研究院院長(zhǎng)徐漢國(guó)，上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院投融資中心首席專家羅桂連等嘉賓發(fā)表主旨演講。兩位院友中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宋河發(fā)，美團(tuán)自動(dòng)駕駛政策與策略研究總監(jiān)曾輝等分別作為點(diǎn)評(píng)嘉賓分享交流。論壇由清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心副主任趙靜主持。
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心主任陳玲發(fā)布題為“產(chǎn)城融合與高質(zhì)量發(fā)展：濟(jì)源觀察”的調(diào)研報(bào)告。她介紹了對(duì)濟(jì)源市實(shí)地調(diào)研的宏觀背景和調(diào)研報(bào)告的理論框架。她指出濟(jì)源市在如何轉(zhuǎn)變成現(xiàn)代工業(yè)化方面做了非常多的探索，在推動(dòng)產(chǎn)城融合過(guò)程中注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)高端人才和科技創(chuàng)新資源，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展。濟(jì)源市產(chǎn)城融合的典型案例為資源枯竭型城市提供了濟(jì)源方案。
陳玲作視頻發(fā)言
清華大學(xué)公共管理學(xué)院博士后、清華大學(xué)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境治理研究中心助理研究員韓梓軒解讀“產(chǎn)城融合與高質(zhì)量發(fā)展：濟(jì)源觀察”調(diào)研報(bào)告。他闡述了新發(fā)展理念下的高質(zhì)量發(fā)展、城市高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型路徑的差異以及濟(jì)源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)特點(diǎn)。濟(jì)源具備傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級(jí)嘗試外，還部署了錫金產(chǎn)業(yè)。針對(duì)濟(jì)源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與轉(zhuǎn)型過(guò)程中面臨的挑戰(zhàn)，一是要研究制定符合濟(jì)源市高質(zhì)量發(fā)展定位的制造業(yè)數(shù)據(jù)治理系統(tǒng)性規(guī)劃；二是要采用內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合的方式增加數(shù)字化人才供給量；三是要推動(dòng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)進(jìn)行數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景的深度開(kāi)發(fā)。
韓梓軒作研報(bào)告解讀
清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授藍(lán)志勇作題為“新時(shí)代產(chǎn)城學(xué)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的思考”報(bào)告。他首先闡述產(chǎn)業(yè)、城市與高質(zhì)量發(fā)展之間的關(guān)系。針對(duì)傳統(tǒng)城市所面臨的發(fā)展問(wèn)題，西方城市采的軌跡是從反對(duì)、到抵制、到應(yīng)付、到擁抱、到管理、再到城市群，而中國(guó)的城市發(fā)展軌跡具有中國(guó)特色。高質(zhì)量發(fā)展需要學(xué)習(xí)與創(chuàng)新，不斷創(chuàng)新才是新時(shí)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路，創(chuàng)新的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)與教育，要通過(guò)產(chǎn)城學(xué)互動(dòng)和創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。他表示，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，關(guān)鍵在人才，一要加強(qiáng)人才配套基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，二要開(kāi)展深入廣泛的三級(jí)教育，三要尋求企業(yè)等多元化力量參與支持。要因地制宜、以人為本、科學(xué)發(fā)展、深化改革開(kāi)放、科技強(qiáng)區(qū)、人才強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，耐得住、守得牢、看的準(zhǔn)、走的穩(wěn)、贏得安。
藍(lán)志勇作主題發(fā)言
信陽(yáng)綠色金融研究院院長(zhǎng)徐漢國(guó)以“信陽(yáng)綠色崛起的思考與實(shí)踐”為題作報(bào)告。他首先介紹了信陽(yáng)的資源稟賦和本底條件。他指出，將綠色金融、科技發(fā)展、創(chuàng)新體系建設(shè)、城鎮(zhèn)化發(fā)展相結(jié)合，以實(shí)現(xiàn)信陽(yáng)內(nèi)源式崛起。信陽(yáng)現(xiàn)代化的路徑包括三個(gè)方面：一是發(fā)揮革命老區(qū)自身特色優(yōu)勢(shì)，將“紅色+綠色”資源轉(zhuǎn)化為金山銀山；二是促進(jìn)碳匯供給與需求有效對(duì)接，探索實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)綠色發(fā)展新模式；三是賦能內(nèi)陸地區(qū)培育循環(huán)優(yōu)勢(shì)，助推形成新發(fā)展格局新優(yōu)勢(shì)。信陽(yáng)的綠色崛起實(shí)踐體現(xiàn)在生態(tài)產(chǎn)業(yè)、花園城市、鄉(xiāng)村振興、交旅文創(chuàng)和品質(zhì)生活五個(gè)層次。他表示，信陽(yáng)綠色金融研究院將進(jìn)一步致力于綠色金融領(lǐng)域的研究和創(chuàng)新，培養(yǎng)專業(yè)人才，促進(jìn)綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新與推廣。
徐漢國(guó)作主題發(fā)言
清華大學(xué)公共管理學(xué)院副教授、國(guó)際發(fā)展與全球治理研究所副所長(zhǎng)李應(yīng)博作題為“理解中國(guó)區(qū)域發(fā)展的治理邏輯：高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)、成效和路徑”的報(bào)告。她首先介紹中國(guó)區(qū)域發(fā)展的成效：一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模增加趨勢(shì)明顯；二是地區(qū)間經(jīng)濟(jì)差距出現(xiàn)遞減趨勢(shì)；三是區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)整體向新型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；四是區(qū)域營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；五是區(qū)域發(fā)展質(zhì)量整體得到提升。她指出，要堅(jiān)持以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動(dòng)力和可靠性，提升國(guó)際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提高全要素生產(chǎn)率，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。
李應(yīng)博作主題發(fā)言
上海國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)研究院投融資中心首席專家羅桂連作“‘人產(chǎn)城’融合發(fā)展理念與投融資模式創(chuàng)新”報(bào)告。他首先介紹人產(chǎn)城融合發(fā)展的十大趨勢(shì)：人產(chǎn)城融合化、產(chǎn)業(yè)集群化、創(chuàng)新社群化、招商基金化、服務(wù)平臺(tái)化、運(yùn)維數(shù)字化、環(huán)境生態(tài)化、排放低碳化、物業(yè)自持化以及資產(chǎn)證券化。根據(jù)對(duì)城市長(zhǎng)期的綜合財(cái)力、城鎮(zhèn)化投融資總體趨勢(shì)、盤活存量資產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中的四大主體以及全生命周期的投融資工具組合的研究分析。他指出，國(guó)資布局應(yīng)更加注重產(chǎn)業(yè)和科創(chuàng)，要做長(zhǎng)期資本、耐心資本和戰(zhàn)略資本，城鎮(zhèn)化領(lǐng)域投融資要抓住重資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)項(xiàng)目的核心要點(diǎn)，培育專業(yè)的投融資團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化投融資思維，學(xué)習(xí)龍頭企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以推動(dòng)投融資模式的發(fā)展創(chuàng)新。
羅桂連作主題發(fā)言
中國(guó)科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院研究員、中國(guó)科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院副院長(zhǎng)、中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)宋河發(fā)作點(diǎn)評(píng)分享。他指出，五位發(fā)言嘉賓從產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、金融、治理和投資五個(gè)方面對(duì)產(chǎn)城融合如何支撐高質(zhì)量發(fā)展提出了很多的成果和建議，發(fā)言嘉賓理論扎實(shí)、建議可行，匯成思想盛宴。高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展的動(dòng)力是科技創(chuàng)新，而人才教育是科技創(chuàng)新的根本，沒(méi)有人才，創(chuàng)新就是無(wú)源之本、無(wú)本之木，而沒(méi)有創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展就無(wú)從談起，大力推進(jìn)產(chǎn)城融合和鄉(xiāng)村振興也是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展重中之重。他還分享了知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化、地理標(biāo)志產(chǎn)權(quán)化等實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措。
宋河發(fā)作點(diǎn)評(píng)分享
美團(tuán)自動(dòng)駕駛政策與策略研究總監(jiān)曾輝作點(diǎn)評(píng)分享。他以中國(guó)縣域數(shù)字化應(yīng)用的政企合作研究為題，以浙江自動(dòng)駕駛為例，分享他對(duì)產(chǎn)城融合與高質(zhì)量發(fā)展的理解。他指出，當(dāng)今時(shí)代的產(chǎn)城融合是伴隨著第四次工業(yè)革命演進(jìn)的，數(shù)字孿生體系和城市治理體系是深度融合的，企業(yè)和產(chǎn)業(yè)要跳出自然區(qū)位的束縛，通過(guò)數(shù)字平臺(tái)和工具提升資源配置效率。縣域作為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)單元，在政企合作中發(fā)揮著重要的作用，成功的政企合作模式首要服務(wù)目標(biāo)應(yīng)是是服務(wù)于居民，而產(chǎn)業(yè)集聚不能只是物理空間上的集聚，而且是催化產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同的化學(xué)反應(yīng)，縣域要通過(guò)更加精細(xì)的分工形成產(chǎn)業(yè)鏈體系中的必要一環(huán)。
曾輝作點(diǎn)評(píng)分享
最后，趙靜作總結(jié)發(fā)言。她表示，嘉賓們主題發(fā)言和點(diǎn)評(píng)分享中的諸多要素可以被應(yīng)用在國(guó)家治理和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，區(qū)域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)治理是特別重要且長(zhǎng)期的話題，她希望與會(huì)嘉賓和院友能夠就這個(gè)話題進(jìn)行長(zhǎng)期的交流。
趙靜主持分論壇一并作總結(jié)發(fā)言
本屆高層論壇濟(jì)源會(huì)場(chǎng)共邀請(qǐng)二百余名來(lái)自全國(guó)各地的學(xué)術(shù)界和實(shí)踐界代表和清華公管校友院友參會(huì)，并與光明網(wǎng)、快手大講堂、新浪財(cái)經(jīng)、中國(guó)知網(wǎng)等媒體合作，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，累計(jì)觀看人次近150萬(wàn)。
